《上海市展覽業管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的內容主要體現在健全展覽業管理體制、規范招展與辦展行為、加強行政監管與協調等方面。【上海展臺設計公司】

　　一、明確展覽業統籌規劃協調的管理體制

　　《辦法》明確，由市對外經濟貿易委員會負責對上海展覽業的規范與發展進行統籌規劃與協調。同時，經濟、工商、科技、教育、公安、旅游、知識產權等行政管理部門按照各自職責，做好展覽相關管理工作。

　　二、明確以展覽主辦單位為主體的責任制度

　　《辦法》明確規定，申請辦理展覽審查手續的單位或者發布招展信息的單位為展覽主辦單位。主辦單位對招展辦展活動承擔主要責任。《辦法》還對擅自舉辦國 際展覽的行為作了禁止性規定，并從明確招展信息發布主體、要求招展信息內容真實、限制展覽事項隨意變更等方面對招展辦展行為進行了規范。

　　三、增強展覽信息的透明度

　　《辦法》規定，在發布的招展招商信息中，應當以顯著方式對展覽項目的審查情形以及對場館的租用情況加以注明。《辦法》要求，市外經貿委應會同其他展覽 項目審批部門制定《年度國際展覽名錄》，并及時在中國上海網站上予以發布，并可委托展覽行業組織、展覽專業雜志或者其他新聞媒體發布。

　　四、限制政府部門和機構辦展

　　鑒于舉辦展覽主要是營利性行為，政府部門應當轉變政府職能，逐漸從該市場行為中退出，讓市場主體成為展覽業競爭、發展的主角。按照遵循市場規則、減少 行政干預的原則，《辦法》規定，除國家有關部門或者市人民政府批準外，各級行政機關不得主辦或者承辦經營性展覽；并不得違背企業意愿，采取或者變相采取行 政干預手段要求企業參展。

　　五、加強對展覽活動的市場監管

　　《辦法》規定，工商行政管理部門應當加強對本市展覽業市場秩序的監管，查處擾亂市場秩序的違法行為。

　　六、完善辦展活動中有關治安、消防、交通及市容等方面的管理機制

　　《辦法》規定，主辦單位應當依法獲得治安、消防許可；舉辦大型展覽可能影響周邊區域交通和環境的，主辦單位應當事先將相關信息向公安交通和市容環衛等 部門報告，并接受有關部門指導。《辦法》還對專業性展覽場館及珍貴物品展區提出了安全要求，并規定了展覽有關單位的安保義務。

　　七、引導行業組織、展覽主辦單位、場館等發揮自律作用

　　《辦法》規定，展覽行業組織應當在展覽活動中發揮積極的引導和自律作用。《辦法》鼓勵展覽主辦單位通過制定知識產權侵權投訴處理規則及設立知識產權侵 權投訴接待機構，在展覽現場采取知識產權保護措施。此外，《辦法》還規定市外經貿委或者展覽行業組織等可以制訂合同示范文本，引導展覽有關單位通過參照合 同示范文本簽訂協議進行自律，對完善展覽賠償責任追究機制也提出了要求。

　　八、建立展覽項目審查的協調機制

　　為解決展覽“撞車”問題，《辦法》設立了國際展覽審查的協調機制，即對于根據國家有關規定須經本市有關部門審查的展覽項目，有關行政管理部門應當在按照程序履行各自審查職責的同時，對國際展覽項目審查進行協調。

　　新制定的《上海市展覽業管理辦法》有利于規范展覽經營行為，對進一步完善本市展覽業發展環境，增強上海城市綜合服務功能，推動展覽市場健康發展將起到積極作用。

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